東松島市議会 2022-12-12 12月12日－一般質問－03号
津波避難タワーや避難道路整備の具体的な進め方については、本市では今年の５月に宮城県が発表した新たな津波浸水想定に伴い、浸水想定区域が拡大しており、避難困難区域も拡大することから、災害対策本部会議を５月と10月に開催し、避難場所や避難経路の確保など、津波からの避難対策について協議し、現在津波避難計画の改定作業を進めております。
津波避難タワーや避難道路整備の具体的な進め方については、本市では今年の５月に宮城県が発表した新たな津波浸水想定に伴い、浸水想定区域が拡大しており、避難困難区域も拡大することから、災害対策本部会議を５月と10月に開催し、避難場所や避難経路の確保など、津波からの避難対策について協議し、現在津波避難計画の改定作業を進めております。
避難困難区域も拡大しておりますことから、災害対策本部員会議を今年５月と10月にそれぞれ開催しまして、避難場所や避難経路の確保など、津波からの避難対策について協議をしたところであります。津波避難タワーの施設規模や設置について、そういう面では現在検討に入っているという状況で検討を始めたところであります。
初めに、取組の全容についてでありますが、東日本大震災以降、市街地部については堤防や高盛土道路等の二重防御や内陸への住宅の移転を、半島沿岸部については津波の危険性のない高台への集団移転を念頭とした減災のまちづくりを推進するとともに、新たな防災対策として、津波の危険性がある避難困難区域内においては民間事業所を活用した避難ビルの指定や津波避難タワーを整備するとともに、避難施設や避難所となる学校等には食糧や
東日本大震災後、緊急の課題といたしまして、津波避難困難区域におきまして市民の安全を確保するために、ただいま議員おっしゃいましたように津波一時避難施設の確保が必要になっておりましたものですから、建物の管理者の同意が得られた建築物につきまして津波避難ビルということで指定をさせていただいておりました。
どの区域が避難困難区域となるのか、具体的に示しながら避難ビル、避難タワーをどの区域に設置しなければならないかなど、今後住み続けるに当たっての安全確保策をもっと前面に出すべきではないかと考えています。予定される石巻市の地域防災計画の改定は、大きな全編改定になるというふうに伺っていますが、改定に向けてはどのような体制で臨むのか、計画改定の具体的方向性、課題についてお伺いをしたいと思います。
幾度か担当課には検討のあり方について説明を受けましたが、避難困難区域における要避難状態発生時における徒歩避難は無理があります。資料によると、交通弱者と健常者相互の共助による避難の必要性を説いております。しかし、警察や消防などは津波発生時における身の安全確保を前面に出していることの状況を考えると、少なくとも横沼地区、浜須賀、関の内地区等には一時避難する高台等の整備が必要と思われます。
避難ビルにつきましては、午前中でもお答えいたしましたけれども、主に避難困難区域で高盛り土から海側の道路をメーンにいたしまして、さらに高盛り土の隣接する地域も対象として、津波の避難ビルの指定を今後していきたいというふうに考えております。
◎植松博史総務部長 私から、避難ビル等の設置についてでありますけれども、初めに避難困難区域の想定でありますが、津波から安全な地域まで避難できないと想定される区域を避難困難区域として設定するものであります。市街地におきましては、石巻工業港や石巻漁港周辺等が避難困難区域になるものと想定しておりますけれども、津波防御施設の効果を考慮して、今後該当地区の設定を行っていきたいと考えております。